Председателят на Общинския съвет на Варна Тодор Балабанов пред „Труд“: Никога досега Варна не е получавала такава подкрепа от правителството
Резултатите от огромните поправки ще заслужат търпението ни
2018 година стартира за Варна с признат рекорден и обещаващ бюджет, без да се трансформира данъчната тежест, с доста поправки на централни булеварди, с претрупан трафик, само че и с упования за по-добра инфраструктура и още по-красив град. За това дали „ Спартак “ ще посрещне столетието си на общински стадион и дали морският град ще има своето дерби, беседваме с ръководителя на локалния парламент Тодор Балабанов .
– Господин Балабанов, Общинският съвет на Варна одобри рекорден бюджет за 2018 година, втори по финансова рамка след този на София. А до каква степен е обществен и по какъв начин ще стигне до хората на Варна?
– Да, за първи път в историята Варна ще разполага с рекордните 393,7 млн. лв.. Увеличението е съществено по отношение на предишните години, когато бюджетът беше надлежно 270,7 млн. лв. през 2017 година и 243,7 млн. лв. през 2016 година Това се дължи на първо място на поддръжката на страната, на средствата, привлечени посредством сполучливо предпазените от община Варна европроекти, на положителната събираемост на налозите и таксите, които за поредна година остават непроменени. Очакваните локални доходи в хазната през 2018 година са в размер на 267 млн. лв..
Цифрите са красноречиви и демонстрират, че бюджетът на Варна още веднъж е доста упорит, само че и изцяло осъществим. Той ще ни разреши поетапно да осъществяваме огромните цели, които сме си сложили. Сигурен съм, че варненци ще усетят рекордния бюджет.
– Кажете по какъв начин ще се развиват образованието и опазването на здравето?
– За обучение да вземем за пример община Варна ще отдели 118,5 млн. лева – още веднъж рекордна сума, която е с над 14 млн. лв. повече по отношение на предходната година. Предстои да се финансират нови детски градини. Нов образ ще придобият също седем учебни заведения, две професионални гимназии и три детски градини, които ще бъдат ремонтирани с европейски средства.Бюджетът за опазване на здравето е близо 20 млн. лв.. С общински средства ще бъдат направени поправки в АГ болничното заведение и МБАЛ „ Св. Анна “, а Онкоболницата ще купи съвременна лапароскопска и ендоскопска инсталация. Да не забравяме и обстоятелството, че от началото на тази година родителите на деца с увреждания и тежки болести към този момент са освободени от такса в детските ясли и градини.
– Кои са целите в бюджет 2018 и в кои посоки нарастването е най-голямо?
– Един от главните ни цели продължава да бъде точно модернизацията на градската среда. Инвестиции предстоят във всички региони на Варна, като за реализацията на инфраструктурни планове в бюджета са заделени рекордните близо 163 млн. лв.. От тях 110 млн. лв. са планувани за създаване, ремонт и поддържане на уличната мрежа. Ключов обект през тази година е строителството на бул. „ Васил Левски “ – най-мащабният от десетилетия обект, който е съпоставим с Аспарухов мост. В амбициозната финансова стратегия попадат също пробивът на бул. „ Сливница “, реконструкцията на ул. „ Ал. Рачински “, построяването на пътна автомобилна рампа на автомагистрала „ Хемус “, с качване от бул. „ Ат. Москов “. С пари от общинския бюджет ще продължат ремонтите на ул. „ Студентска “, „ Ана Феликсова “, „ Цар Борис III “. Варна още веднъж ще разчита и на европейско финансиране, с което ще бъдат ремонтирани бул. „ Приморски “ и главните пътни артерии в кв. „ Аспарухово “ – ул. „ Мара Тасева “, ул. „ Първи май “ и бул. „ Народни будители “. Част от ремонтите към този момент са в ход, други доста скоро ще стартират. Програмата, препоръчана от община Варна в лицето на кмета Иван Портних и подкрепена с вота на Общинския съвет, подсигурява комплекс от ограничения, които дълготрайно вземат решение остарели градски проблеми. С обновяването на инфраструктурата, с въвеждането на Синята зона трафикът значително ще се облекчи. Това ще има и своя екологичен резултат. Междувременно бяха обновени линии на тролейбусната мрежа, а новите рейсове, които следва да бъдат закупени, ще дават отговор на най-високите еко- и евростандарти. Активно се работи и за развиването на зелената система – посредством уголемение и обновяване на Аспаруховия парк, Варна ще има втора Морска градина. Нов парк ще радва варненци и в кв. „ Възраждане “.
– Започнаха огромни капиталови планове в инфраструктурата на града, кметът Иван Портних насочва непрестанно послания към жителите за самообладание и приемливост. Но по какъв начин да се случи при тези задръствания след ремонтите на Аспаруховия мост, преди този момент на ларгото, в този момент по главните артерии в града?
– 2018-а може би ще е най-тежката година във връзка с трафика в града. Толкова огромно строителство, каквото следва, сигурно не е имало през последните десетилетия. Както към този момент споделих, за създаване и поправки на пътната мрежа в бюджета са заложени 110 млн. лв.. Само за съпоставяне – през 2017 година средствата за тази цел бяха 18 млн. лв., а през предходните години – още по-малко. И моят апел към хората е да проявят схващане, тъй като няма по какъв начин да обновяваме радикално улици и булеварди и да градим нови, без да изпитваме краткотрайни неудобства. Резултатите, които ще бъдат налице след края на ремонтите, несъмнено заслужават нашето самообладание.
– Общинският съвет прегледа подписката и настояването за референдум за Морската градина след разпореждане на Върховен административен съд, само че го отхвърли. Разбрахме вашето мнение като ръководител на локалния парламент, а като жител смятате ли, че решението беше заслужено и има ли аргумент за провеждането на подобен референдум?
– И като ръководител на Общинския съвет, и като правист, и като жител ще продължа да съблюдавам законите на страната. А, знаете, един от претекстовете за отменяне на настояването беше фактът, че въпросите за референдума са незаконосъобразни. Другият мотив беше, че във импортираната подписка липсва изискуемият по закон брой подписи. По проблема Общинският съвет беше съвсем единомислещ. 38 съветници гласувахме „ за “ отменяне на предлагането за референдум, единствено един беше „ срещу “, а двама се въздържаха.
– Какво в действителност стои съгласно вас зад това искане за референдум за Морската градина – идея ли, персонална или политическа борба, лобиране за бизнес ползи ли?
– Каквито и да са претекстовете, несвоевременно е да се вършат внушения за опълчване по тематиката за референдума, тъй като в последна сметка всички сме равни пред закона и сме длъжни да го съблюдаваме. Допитването като инструмент на директната народна власт би трябвало да следва буквата и духа на закона. През последните години в народен мащаб референдумът е желан акт за сондиране на публични настройки от проведени групи, които имат избрани ползи в една или друга сфера. Това значително важи и за Варна. Искам да ви уверя, че обичам Морската градина не по-малко от основателите на референдума.
– На репортерите, които отразяват работата на Общински съвет и на комисиите в него, прави усещане, че едни и същи избраници гласоподават най-често по значими и щекотливи проблеми с „ въздържал се “, което несъмнено е законно. Но като политик, какво мислите за това?
– Решението да гласоподават с „ въздържал се “ е напълно тяхно. Не бих желал да разясня и да върша оценка на гласуването на сътрудниците. Сесиите на Общинския съвет са обществени, протоколите от съвещанията – също. Всеки може да ревизира и да реши кой по какъв начин взе участие във вземането на решения и в този смисъл каква отговорност поема. Неведнъж съм казвал, че стремежът ни е да осигурим оптималната бистрота в работата на Общинския съвет. И работим интензивно в тази посока.
– Каква е опозицията в Общински съвет на Варна? Помага или пречи? Нейните представители недоволстват, че каквито и оферти и възражения да вършат, болшинството си гласоподава, каквото е решило. Можете ли да контрирате на това?
– За град като Варна е хубаво да има мощна съпротива. Опоненти, които оферират градивни оферти и рекомендации, а не залагат единствено на популисткото говорене. По значимите за града ни въпроси мисля, че реализираме консенсус. Доказват го гласуванията в пленарна зала. С голямо болшинство да вземем за пример бяха взети решенията за ремонтите на Аспарухов мост, основаването на нов индустриално-логистичен парк, за „ Спартак “, за бюджета на Варна.
– Споменахте „ Спартак “. На една от последните сесии Общинският съвет утвърди започването на процедура по превръщане на състезателен комплекс „ Спартак “. Кога очаквате договорката да бъде финализирана?
– Да, поставихме началото на края на близо 12-годишна сага. Планът за превръщане, както знаете, планува спортният комплекс да бъде разграничен на две обособени търговски сдружения. Идеята е на малко по-късен стадий общината да стане едноличен притежател на капитала на едното сдружение, което ще придобие цялата спортна база на комплекса – стадион, стадиони, тенис кортове и прилежащия паркинг. Искрено се надявам това да се случи до два-три месеца и тимът на посрещне 100-годишнината си на стадион, общинска благосъстоятелност. Като футболен почитател считам, че Варна заслужава да има свое дерби.
– А какво се случва със стадион „ Варна “?
– Работи се. Имаме уверението на мажоритарния акционер, че обектът ще бъде приключен в период, който е през 2019 година
– Какви са връзките на локалната законодателна власт с изпълнителната, както и с държавната власт? Има ли децентрализация в действителност?
– Взаимодействието сред другите структури на локалната власт, а не тяхното непрестанно опълчване е ключът за устойчивото развиване на Варна. Това е значима причина за мощно локално самоуправление. Когато работим добре, в синхрон, а не в противоборства, резултатите са забележими за всички – и за хората, и за централната власт. Факт е, че в никакъв случай до момента Варна не е получавала толкоз огромна поддръжка от страна на държавното управление. А без помощта на страната и без еврофондовете темповете ни на развиване нямаше да са същите.
– Какво е финансовото положение на общинските предприятия, които са под шапката на локалния парламент? Градският водач на Българска социалистическа партия Борислав Гуцанов постоянно бие паника за „ Градски превоз “. На последната сесия беше алармирано за злоупотреби в АГ болничното заведение, за която се дават много пари от общинския бюджет.
– Точни данни ще има месец май, когато сдруженията със 100% общинско присъединяване в капитала ще показват годишните си финансови доклади. Една част от компаниите последователно преодоляват тежките загуби, в това число „ Градски превоз “, който беше заседнал в задължения. А има и такива като „ Пазари “ и „ Обреди “, които са на облага. Колкото до АГ-болницата, Окръжната прокуратура ревизира сигнал за финансови злоупотреби, осъществени през предишните години в лечебното заведение. Бях осведомен, че Икономическа полиция към този момент е направила инспекция и е излязла със мнение, съгласно което има данни за закононарушения от длъжностни лица. Преди способените органи да се произнесат, нищо повече не мога да разясня.
– Пооредяват редиците на общинските съветници на значимите сесии в последно време. Заради грипа ли е единствено? Какви глобите планува правилникът, има ли наложени санкции?
– В Правилника за организацията и активността на Общинския съвет ясно е записано, че при неявяване без уважителни аргументи от съвещание на съвета или на комисии от възнаграждението на съветника се удържа избрана сума. И мога да ви уверя, че се следи за неговото съблюдаване. Сложихме завършек на порочната процедура от минали мандати, когато някои съветници единствено се регистрираха сутрин за съвещанието, а по-късно си тръгваха. И се случваше общински сесии да бъдат прекратявани поради липса на кворум. За наличие се смята единствено в случай че съветникът е взел участие във взимане на над 80 на 100 от решенията по дневния ред.
– Как си представяте Варна след година, година и половина, когато е новият локален избор? Или след 10 години?
– Стъпка по стъпка Варна ще става все по-красив, по-вдъхновяващ, по-технологичен град. С богатото си културно-историческо завещание, естествените си дадености и многото младежка сила тя има капацитета и упоритостта да го реализира. Благодарение на ускорените темпове на работа, наложени от кметския екип, смяната на Варна към този момент е реалност. Но вероятността, която дават подхванатите огромни планове, надалеч надвишава изборния график. Предлагат се действителни решения на трупани с години проблеми – решения не за година или две, а за огромен времеви небосвод.
Нашият посетител
Тодор Балабанов е роден на 18 август 1981 година Завършва “Финанси ” и “Право ” във Великотърновския университет “Св. св. Кирил и Методий ”. По специалност е юрист. Избран е за ръководител на Общински съвет – Варна през ноември 2015 година Втори мандат е общински консултант, като от 2013 година до 2015 година е заместник-председател на локалния парламент и ръководител на комисията по финанси и бюджет. Семеен, с две дъщери.
2018 година стартира за Варна с признат рекорден и обещаващ бюджет, без да се трансформира данъчната тежест, с доста поправки на централни булеварди, с претрупан трафик, само че и с упования за по-добра инфраструктура и още по-красив град. За това дали „ Спартак “ ще посрещне столетието си на общински стадион и дали морският град ще има своето дерби, беседваме с ръководителя на локалния парламент Тодор Балабанов .
– Господин Балабанов, Общинският съвет на Варна одобри рекорден бюджет за 2018 година, втори по финансова рамка след този на София. А до каква степен е обществен и по какъв начин ще стигне до хората на Варна?
– Да, за първи път в историята Варна ще разполага с рекордните 393,7 млн. лв.. Увеличението е съществено по отношение на предишните години, когато бюджетът беше надлежно 270,7 млн. лв. през 2017 година и 243,7 млн. лв. през 2016 година Това се дължи на първо място на поддръжката на страната, на средствата, привлечени посредством сполучливо предпазените от община Варна европроекти, на положителната събираемост на налозите и таксите, които за поредна година остават непроменени. Очакваните локални доходи в хазната през 2018 година са в размер на 267 млн. лв..
Цифрите са красноречиви и демонстрират, че бюджетът на Варна още веднъж е доста упорит, само че и изцяло осъществим. Той ще ни разреши поетапно да осъществяваме огромните цели, които сме си сложили. Сигурен съм, че варненци ще усетят рекордния бюджет.
– Кажете по какъв начин ще се развиват образованието и опазването на здравето?
– За обучение да вземем за пример община Варна ще отдели 118,5 млн. лева – още веднъж рекордна сума, която е с над 14 млн. лв. повече по отношение на предходната година. Предстои да се финансират нови детски градини. Нов образ ще придобият също седем учебни заведения, две професионални гимназии и три детски градини, които ще бъдат ремонтирани с европейски средства.Бюджетът за опазване на здравето е близо 20 млн. лв.. С общински средства ще бъдат направени поправки в АГ болничното заведение и МБАЛ „ Св. Анна “, а Онкоболницата ще купи съвременна лапароскопска и ендоскопска инсталация. Да не забравяме и обстоятелството, че от началото на тази година родителите на деца с увреждания и тежки болести към този момент са освободени от такса в детските ясли и градини.
– Кои са целите в бюджет 2018 и в кои посоки нарастването е най-голямо?
– Един от главните ни цели продължава да бъде точно модернизацията на градската среда. Инвестиции предстоят във всички региони на Варна, като за реализацията на инфраструктурни планове в бюджета са заделени рекордните близо 163 млн. лв.. От тях 110 млн. лв. са планувани за създаване, ремонт и поддържане на уличната мрежа. Ключов обект през тази година е строителството на бул. „ Васил Левски “ – най-мащабният от десетилетия обект, който е съпоставим с Аспарухов мост. В амбициозната финансова стратегия попадат също пробивът на бул. „ Сливница “, реконструкцията на ул. „ Ал. Рачински “, построяването на пътна автомобилна рампа на автомагистрала „ Хемус “, с качване от бул. „ Ат. Москов “. С пари от общинския бюджет ще продължат ремонтите на ул. „ Студентска “, „ Ана Феликсова “, „ Цар Борис III “. Варна още веднъж ще разчита и на европейско финансиране, с което ще бъдат ремонтирани бул. „ Приморски “ и главните пътни артерии в кв. „ Аспарухово “ – ул. „ Мара Тасева “, ул. „ Първи май “ и бул. „ Народни будители “. Част от ремонтите към този момент са в ход, други доста скоро ще стартират. Програмата, препоръчана от община Варна в лицето на кмета Иван Портних и подкрепена с вота на Общинския съвет, подсигурява комплекс от ограничения, които дълготрайно вземат решение остарели градски проблеми. С обновяването на инфраструктурата, с въвеждането на Синята зона трафикът значително ще се облекчи. Това ще има и своя екологичен резултат. Междувременно бяха обновени линии на тролейбусната мрежа, а новите рейсове, които следва да бъдат закупени, ще дават отговор на най-високите еко- и евростандарти. Активно се работи и за развиването на зелената система – посредством уголемение и обновяване на Аспаруховия парк, Варна ще има втора Морска градина. Нов парк ще радва варненци и в кв. „ Възраждане “.
– Започнаха огромни капиталови планове в инфраструктурата на града, кметът Иван Портних насочва непрестанно послания към жителите за самообладание и приемливост. Но по какъв начин да се случи при тези задръствания след ремонтите на Аспаруховия мост, преди този момент на ларгото, в този момент по главните артерии в града?
– 2018-а може би ще е най-тежката година във връзка с трафика в града. Толкова огромно строителство, каквото следва, сигурно не е имало през последните десетилетия. Както към този момент споделих, за създаване и поправки на пътната мрежа в бюджета са заложени 110 млн. лв.. Само за съпоставяне – през 2017 година средствата за тази цел бяха 18 млн. лв., а през предходните години – още по-малко. И моят апел към хората е да проявят схващане, тъй като няма по какъв начин да обновяваме радикално улици и булеварди и да градим нови, без да изпитваме краткотрайни неудобства. Резултатите, които ще бъдат налице след края на ремонтите, несъмнено заслужават нашето самообладание.
– Общинският съвет прегледа подписката и настояването за референдум за Морската градина след разпореждане на Върховен административен съд, само че го отхвърли. Разбрахме вашето мнение като ръководител на локалния парламент, а като жител смятате ли, че решението беше заслужено и има ли аргумент за провеждането на подобен референдум?
– И като ръководител на Общинския съвет, и като правист, и като жител ще продължа да съблюдавам законите на страната. А, знаете, един от претекстовете за отменяне на настояването беше фактът, че въпросите за референдума са незаконосъобразни. Другият мотив беше, че във импортираната подписка липсва изискуемият по закон брой подписи. По проблема Общинският съвет беше съвсем единомислещ. 38 съветници гласувахме „ за “ отменяне на предлагането за референдум, единствено един беше „ срещу “, а двама се въздържаха.
– Какво в действителност стои съгласно вас зад това искане за референдум за Морската градина – идея ли, персонална или политическа борба, лобиране за бизнес ползи ли?
– Каквито и да са претекстовете, несвоевременно е да се вършат внушения за опълчване по тематиката за референдума, тъй като в последна сметка всички сме равни пред закона и сме длъжни да го съблюдаваме. Допитването като инструмент на директната народна власт би трябвало да следва буквата и духа на закона. През последните години в народен мащаб референдумът е желан акт за сондиране на публични настройки от проведени групи, които имат избрани ползи в една или друга сфера. Това значително важи и за Варна. Искам да ви уверя, че обичам Морската градина не по-малко от основателите на референдума.
– На репортерите, които отразяват работата на Общински съвет и на комисиите в него, прави усещане, че едни и същи избраници гласоподават най-често по значими и щекотливи проблеми с „ въздържал се “, което несъмнено е законно. Но като политик, какво мислите за това?
– Решението да гласоподават с „ въздържал се “ е напълно тяхно. Не бих желал да разясня и да върша оценка на гласуването на сътрудниците. Сесиите на Общинския съвет са обществени, протоколите от съвещанията – също. Всеки може да ревизира и да реши кой по какъв начин взе участие във вземането на решения и в този смисъл каква отговорност поема. Неведнъж съм казвал, че стремежът ни е да осигурим оптималната бистрота в работата на Общинския съвет. И работим интензивно в тази посока.
– Каква е опозицията в Общински съвет на Варна? Помага или пречи? Нейните представители недоволстват, че каквито и оферти и възражения да вършат, болшинството си гласоподава, каквото е решило. Можете ли да контрирате на това?
– За град като Варна е хубаво да има мощна съпротива. Опоненти, които оферират градивни оферти и рекомендации, а не залагат единствено на популисткото говорене. По значимите за града ни въпроси мисля, че реализираме консенсус. Доказват го гласуванията в пленарна зала. С голямо болшинство да вземем за пример бяха взети решенията за ремонтите на Аспарухов мост, основаването на нов индустриално-логистичен парк, за „ Спартак “, за бюджета на Варна.
– Споменахте „ Спартак “. На една от последните сесии Общинският съвет утвърди започването на процедура по превръщане на състезателен комплекс „ Спартак “. Кога очаквате договорката да бъде финализирана?
– Да, поставихме началото на края на близо 12-годишна сага. Планът за превръщане, както знаете, планува спортният комплекс да бъде разграничен на две обособени търговски сдружения. Идеята е на малко по-късен стадий общината да стане едноличен притежател на капитала на едното сдружение, което ще придобие цялата спортна база на комплекса – стадион, стадиони, тенис кортове и прилежащия паркинг. Искрено се надявам това да се случи до два-три месеца и тимът на посрещне 100-годишнината си на стадион, общинска благосъстоятелност. Като футболен почитател считам, че Варна заслужава да има свое дерби.
– А какво се случва със стадион „ Варна “?
– Работи се. Имаме уверението на мажоритарния акционер, че обектът ще бъде приключен в период, който е през 2019 година
– Какви са връзките на локалната законодателна власт с изпълнителната, както и с държавната власт? Има ли децентрализация в действителност?
– Взаимодействието сред другите структури на локалната власт, а не тяхното непрестанно опълчване е ключът за устойчивото развиване на Варна. Това е значима причина за мощно локално самоуправление. Когато работим добре, в синхрон, а не в противоборства, резултатите са забележими за всички – и за хората, и за централната власт. Факт е, че в никакъв случай до момента Варна не е получавала толкоз огромна поддръжка от страна на държавното управление. А без помощта на страната и без еврофондовете темповете ни на развиване нямаше да са същите.
– Какво е финансовото положение на общинските предприятия, които са под шапката на локалния парламент? Градският водач на Българска социалистическа партия Борислав Гуцанов постоянно бие паника за „ Градски превоз “. На последната сесия беше алармирано за злоупотреби в АГ болничното заведение, за която се дават много пари от общинския бюджет.
– Точни данни ще има месец май, когато сдруженията със 100% общинско присъединяване в капитала ще показват годишните си финансови доклади. Една част от компаниите последователно преодоляват тежките загуби, в това число „ Градски превоз “, който беше заседнал в задължения. А има и такива като „ Пазари “ и „ Обреди “, които са на облага. Колкото до АГ-болницата, Окръжната прокуратура ревизира сигнал за финансови злоупотреби, осъществени през предишните години в лечебното заведение. Бях осведомен, че Икономическа полиция към този момент е направила инспекция и е излязла със мнение, съгласно което има данни за закононарушения от длъжностни лица. Преди способените органи да се произнесат, нищо повече не мога да разясня.
– Пооредяват редиците на общинските съветници на значимите сесии в последно време. Заради грипа ли е единствено? Какви глобите планува правилникът, има ли наложени санкции?
– В Правилника за организацията и активността на Общинския съвет ясно е записано, че при неявяване без уважителни аргументи от съвещание на съвета или на комисии от възнаграждението на съветника се удържа избрана сума. И мога да ви уверя, че се следи за неговото съблюдаване. Сложихме завършек на порочната процедура от минали мандати, когато някои съветници единствено се регистрираха сутрин за съвещанието, а по-късно си тръгваха. И се случваше общински сесии да бъдат прекратявани поради липса на кворум. За наличие се смята единствено в случай че съветникът е взел участие във взимане на над 80 на 100 от решенията по дневния ред.
– Как си представяте Варна след година, година и половина, когато е новият локален избор? Или след 10 години?
– Стъпка по стъпка Варна ще става все по-красив, по-вдъхновяващ, по-технологичен град. С богатото си културно-историческо завещание, естествените си дадености и многото младежка сила тя има капацитета и упоритостта да го реализира. Благодарение на ускорените темпове на работа, наложени от кметския екип, смяната на Варна към този момент е реалност. Но вероятността, която дават подхванатите огромни планове, надалеч надвишава изборния график. Предлагат се действителни решения на трупани с години проблеми – решения не за година или две, а за огромен времеви небосвод.
Нашият посетител
Тодор Балабанов е роден на 18 август 1981 година Завършва “Финанси ” и “Право ” във Великотърновския университет “Св. св. Кирил и Методий ”. По специалност е юрист. Избран е за ръководител на Общински съвет – Варна през ноември 2015 година Втори мандат е общински консултант, като от 2013 година до 2015 година е заместник-председател на локалния парламент и ръководител на комисията по финанси и бюджет. Семеен, с две дъщери.
Източник: trud.bg
КОМЕНТАРИ